(一)受理
提交材料:
子項一:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)
1、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
3、安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件及操作規(guī)程目錄;
安全生產(chǎn)責任制度內(nèi)容:(1)企業(yè)各級人員生產(chǎn)責任制:法定代表人、經(jīng)理、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、總會計師、項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員、工程質(zhì)檢員、安全員、班組長等。(2)企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責任制:生產(chǎn)計劃部門、技術(shù)質(zhì)量部門、安全部門、設(shè)備部門、勞動部門、教育部門、保衛(wèi)消防部門、材料部門、財務部門、行政衛(wèi)生部門等。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容:安全生產(chǎn)教育和培訓制度;安全生產(chǎn)檢查制度;安全生產(chǎn)事故報告及處理制度等。
4、安全生產(chǎn)資金保障制度;
5、企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件;專職安全生產(chǎn)管理人員配置規(guī)定的文件(包括安全管理機構(gòu)負責人的任命書);
6、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員的年度安全培訓計劃,并將本年度安全考核情況填入《本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員考核情況匯總表》;
7、本企業(yè)人員(含合同工、臨時工)工傷保險憑證、工程施工意外傷害保險憑證;
8、本企業(yè)自有的施工起重機械設(shè)備檢測記錄匯總表;
9、職業(yè)危害防治措施,包括:作業(yè)防護措施;個人防護措施;安全檢查措施。(要針對本企業(yè)施工特點,對可能導致的職業(yè)病制定相應的防治措施。建筑施工企業(yè)的職業(yè)病主要為由水泥、電焊引起的塵肺及由防水作業(yè)和地下管道有毒氣體作業(yè)引起的職業(yè)中毒等);
10、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案。根據(jù)本企業(yè)特點,詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。危險性較大的8個分部分項工程:高度超過20米的大型腳手架;附著式整體提升腳手架;懸挑腳手架;吊籃架;6.5米高的滿堂紅腳手架;深度超過1.5米的基坑、溝槽土方開挖施工作業(yè)(含人工擴孔樁作業(yè));塔式起重機,外用電梯安裝、頂升、拆除作業(yè);起重吊裝作業(yè);裝飾工程的消防安全;地下暗挖作業(yè);盾構(gòu)作業(yè);爆破、拆除作業(yè);
11、生產(chǎn)安全事故應急救援預案,預案包括:突發(fā)事故的報告與應急救援的啟動程序;應急救援組織機構(gòu)與職責;應急救援組織人員名單;救援的器材、設(shè)備。
以上材料中所需的執(zhí)照及證件的復印件,均須驗原件。申請材料中的1至11項內(nèi)容,均用A4紙進行打印和復印,并按順序裝訂成冊。
子項二:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期
1、需要進行重新審查的企業(yè):
(1)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期申請表;
(2)建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、資質(zhì)證書復印件、原安全生產(chǎn)許可證復印件、企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準延期之前,“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應在有效期之內(nèi))復印件、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書復印件;
(3)安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件及操作規(guī)程目錄。
安全生產(chǎn)責任制文件(應根據(jù)本企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況制定,可參照下列崗位設(shè)定):
企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制:法定代表人、經(jīng)理、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、總會計師、項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員、工程質(zhì)檢員、安全員、班組長等。
企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責任制:生產(chǎn)計劃部門、技術(shù)質(zhì)量部門、安全部門、設(shè)備部門、勞動部門、教育部門、保衛(wèi)消防部門、材料部門、財務部門、行政衛(wèi)生部門等。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件:安全生產(chǎn)教育和培訓制度;安全檢查制度;安全生產(chǎn)事故報告及處理制度等。
操作規(guī)程:本企業(yè)施工主要工種的《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》目錄 。
(4)安全生產(chǎn)資金保障制度;
(5)安全管理機構(gòu):企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件;專職安全生產(chǎn)管理人員配置規(guī)定的文件(包括安全管理機構(gòu)負責人的任命書);
(6)安全培訓及考核:本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員的年度安全培訓計劃,并將本年度安全考核情況填入本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員考核情況匯總表;
(7)工傷保險:提供本企業(yè)人員(含合同工、臨時工)參加工傷保險的社會保險登記證、繳費憑證、參加工傷保險的證明等復印件;
(8)塔式起重機檢測記錄:本企業(yè)自有塔式起重機檢測的匯總表;
(9)職業(yè)病危害防治措施。措施包括:1、作業(yè)場所防護措施。2、個人防護措施;3、安全檢查措施。(針對本企業(yè)施工特點,對可能導致的職業(yè)病制定相應的防治措施。例如由防水作業(yè)和地下管道有毒氣體作業(yè)引起的職業(yè)中毒、水泥粉塵在封閉環(huán)境及電焊作業(yè)引起的塵肺等);
(10)重大危險源控制措施:根據(jù)本企業(yè)特點詳細列出危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施。危險性較大的分部分項工程:1、高度超過20米的大型腳手架;附著式整體提升腳手架;懸挑腳手架;吊藍架;6.5米高的滿堂紅腳手架;2、深度超過1.5米的溝槽和深度超過5米的基坑土方開挖施工作業(yè)(含人工擴孔樁作業(yè));3、塔式起重機,外用電梯安裝、頂升、拆除作業(yè);4、起重吊裝作業(yè);5、裝飾工程的消防安全;6、地下暗挖作業(yè);7、盾構(gòu)作業(yè);8、爆破、拆除作業(yè);
(11)生產(chǎn)安全事故應急救援預案:提供公司級的應急救援預案。預案包括:應急救援組織機構(gòu)與職責;突發(fā)事故的報告與應急救援的啟動程序;應急救援組織人員名單;救援的器材、設(shè)備等;
(12)在施項目的詳細情況,具體內(nèi)容包括:項目名稱、項目詳細地理位置、項目概況、項目經(jīng)理的姓名、項目經(jīng)理的聯(lián)系電話(包括手機),開工時間、工程進度等內(nèi)容。
2、不需要進行重新審查的企業(yè),提交上述第(1)、(2)項材料;如果第(3)至(11)項內(nèi)容有所變動,企業(yè)應當提交相應的書面材料。
申請材料中的(1)至(12)項內(nèi)容,均用A4紙進行打印和復印,并在首頁建立文件目錄,按目錄順序裝訂成冊;同時需交驗所有證件、憑證原件。
標準:申請材料齊全、符合法定形式
崗位職責及權(quán)限:
按照受理標準查驗申請材料。
符合標準的,予以受理,向申請人出具《受理通知書》,并將申請材料轉(zhuǎn)審查人員。
不符合標準但申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;不能當場更正的,向申請人出具《補正材料通知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并將申請材料退回申請人。
申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍或者無需取得行政許可的,向申請人出具《不予受理決定書》。
時限:即時
(二)審查
標準: 1、具備健全的安全生產(chǎn)責任制,有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2、有保證本單位安全生產(chǎn)條件所需的資金投入;
3、已設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
7、依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10、對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
11、有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設(shè)備。
崗位職責及權(quán)限:
按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。
符合標準的,簽署意見后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。
不符合標準的,書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。
時限:15個工作日
(三)決定
標準:同審查標準。
崗位職責及權(quán)限:
對行政許可申請作出決定。
同意審查意見的,簽署意見,轉(zhuǎn)告知人員。
不同意審查意見的,書面提出意見及理由,轉(zhuǎn)告知人員。
時限:4個工作日
(四)告知
崗位職責及權(quán)限:
對準予行政許可的,在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,并在10日內(nèi)將許可證書送達申請人。
對不予行政許可的,在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》,寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并將《辦理結(jié)果通知書》和申請材料退回申請人。
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